В этом году исполняется десять лет со дня создания мировой юстиции в Республике Саха (Якутия). Институт мировой юстиции не является новым для российской правовой системы. Он имеет глубокие исторические корни и был известен еще в царской России.
У истоков создания мировой юстиции республики стояли и внесли свой весомый вклад председатель Верховного суда Республики Саха (Якутия) Людмила Тимофеевна Горева, первый начальник Управления Судебного департамента в Республике Саха (Якутия) Иван Иннокентьевич Корякин, первый начальник Центрального аппарата управления мировыми судьями Ирина Сергеевна Шахурдина. За небольшой период мировая юстиция Республики Саха (Якутия) прошла сложный путь становления и сегодня успешно развивается, эффективно решая поставленные задачи по обеспечению доступности отечественного правосудия, быстрому, законному и обоснованному разрешению споров и конфликтов, защите конституционных прав и свобод человека. В соответствии с действующим законодательством мировые судьи в Республике Саха (Якутия) являются судьями общей юрисдикции Республики Саха (Якутия) и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Мировые судьи избираются на должность Государственным собранием (Ил Тумэн). Предложения по кандидатурам мировых судей вносятся с учетом заключения Квалификационной коллегии судей Республики Саха (Якутия). С внесением изменений в Закон Республики мировой судья, если раньше избирался на 3 года, то, начиная с 2009 года, избирается сроком на 5 лет. При повторном и последующем избрании - сроком на 10 лет.
Первые мировые судьи были избраны в 2001 году. Это мировые судьи г. Якутск Местникова Светлана Алексеевна, Емельянова Ольга Устиновна, Федорова Венера Николаевна, Ступина Надежда Викторовна, Каратаев Анатолий Николаевич, Черемкин Николай Дмитриевич, мировые судьи г.Нерюнгри Мамаева Любовь Николаевна, Малыгина Татьяна Ивановна, Могилевская Елена Алексеевна, большинство из которых по сей день служат Фемиде. Начиная с 2002 года мировые судьи осуществляют правосудие во всех районах республики.
При активном участии Верховного Суда РС(Я) и Управления Судебного департамента в РС(Я) был принят Закон РС(Я) "О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Саха (Якутия)", где были определены границы судебных участков на территории республики. На территории Якутии появились первые 45 судебных участков. Ввиду большой нагрузки на мировых судей дополнительно введены в 2003 году 6 судебных участков и в 2009 году - еще 8 судебных участков. В настоящее время в республике работают 59 мировых судей, из них 11 - в городе Якутск, 48 - по всем улусам республики.
Основополагающим и определяющим моментом в совершенствовании и развитии мировой юстиции республики стало подписание совместного Соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия) и Управлением Судебного департамента в Республике Саха (Якутия), в котором был определен порядок взаимодействия в организационном обеспечении деятельности судебных участков республики, уточнены права и обязанности сторон. На основании Закона Республики Саха (Якутия) "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)" был образован Центральный аппарат управления мировыми судьями как структурное подразделение Управления Судебного Департамента при Верховном суде РС(Я).
Указом Президента Республики Саха (Якутия) в октябре 2007 года был создан Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия). Начальником Центрального аппарата является Трофимов Сергей Юрьевич - действительный государственный советник Республики Саха (Якутия) 3 класса.
Основными задачами Центрального аппарата являются: организационное обеспечение деятельности мировых судей, осуществление в установленном порядке кадровой работы с кандидатами на должности работников аппарата мировых судей, финансирование деятельности мировых судей, за исключением выплаты заработной платы и социальных гарантий мировым судьям, предусмотренных действующим законодательством, организация строительства и эксплуатации зданий и помещений мировых судей, материально-техническое обеспечение мировых судей и их аппаратов, социальная и правовая защита работников аппаратов мировых судей, а также зданий и помещений мировых судей. Согласно ст. 12 Закона Республики Саха (Якутия) З 181-II от 03.05.2000 г. "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)", работу мирового судьи обеспечивает аппарат мирового судьи, состоящий из помощника мирово го судьи, секретаря судебного заседания и секретаря суда, которые являются государственными служащими Республики Саха (Якутия).
В районах, где расположены 2 и более судебных участков, предусмотрены должности администраторов суда, заведующих канцелярией, архивариусов. В Верхоянском районе образован с февраля 2002 года судебный участок № 10 Верхоянского района РС(Я). С 2002 г. первым мировым судьей был избран Ефремов Илья Васильевич, ныне работающий федеральным судьей в Верхоянском районном суде. С 2004 г. работает мировой судья Гюльнара Семеновна Аргунова. В данный момент мировой суд располагает штатом: помощник мирового судьи - Матрена Дмитриевна Другина, секретарь судебного заседания - Елизавета Алексеевна Ладина, секретарь суда - Татьяна КонстантиновнаЧирикова и курьер-уборщица - Светлана Гаврильевна Рожина.
Мировая юстиция сегодня - один из самых востребованных институтов правосудия. Ежегодно рассматривается значительное количество уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях. В период с 2001 по 2009 год включительно мировыми судьями РС(Я) рассмотрено 18544 уголовных дел, 407689 гражданских дел и 215772 административных материалов. Как следствие, увеличилось на 28,4 % количество денежных поступлений в бюджеты разных уровней. От штрафов и госпошлины в 2009 г. обеспечено поступление в консолидированный бюджет 37 967 тыс. руб. (29 557 тыс. руб. в 2008 г.). Сумма, присужденная к взысканию по удовлетворенным искам, включая моральный ущерб по гражданским делам, в 2009 году составила 1 791 048 тыс. руб., что на 55% больше, чем в 2008 году (1 155 192 тыс. руб.). Основные категории рассмотренных мировыми судьями гражданско-правовых споров следующие: иски налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц, иски о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные услуги, трудовые споры об оплате труда, иски физических лиц к Пенсионному фонду РФ, иски о взыскании страхового возмещения (выплат), иски о защите прав потребителей (из договоров с финансово-кредитными учреждениями, из договоров в сфере торговли), иски о взыскании детских пособий, иски о возмещении ущерба от ДТП, иски о взыскании сумм по договору займа.
В 2009 году мировыми судьями Республики Саха (Якутия) рассмотрены 38,8 % уголовных, 85,4 % гражданских, 95,8 % административных дел от общего количества рассмотренных федеральными судьями районных судов и мировых судей Республики Саха (Якутия). В судебном участке №10 Верхоянского района за 2009 г. рассмотрено 51 уголовных, 1288 гражданских и 341 административных дел.
Итоги прошедших десяти лет свидетельствуют об эффективной и успешной деятельности работы мировых судей Республики Саха (Якутия). Окрепли кадры, из года в год улучшается материально-техническая база. С созданием мировой юстиции значительно снизилась нагрузка на федеральные суды, упрощена процедура проведения судебных разбирательств. Благодаря мировой юстиции, правосудие стало доступным для жителей нашей республики.
Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей, г. Якутск.
|