На днях состоялся круглый стол Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я), где обсуждались поправки Закона республики "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)".

    Данная поправка внесена группой из 8-ми депутатов, включая спикера Госсобрания Александра Жиркова, Ольгу Макиенко, Александра Ким-Кимэна, Алексея Еремеева, Антонину Григорьеву и других народных депутататов республики. Весьма актуальная тема регулирования алкогольного рынка обсуждается в республике не первый год. Данный закон принят Ил Тумэном в декабре прошлого года и уже вступил в силу, кроме статьи 2, которая начнёт действовать с 1 января 2015 года. Согласно этой статье с 1 января 2015 года в республике должны были запретить розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов. Однако народные депутаты такую меру сочли несоответствующей закону о конкуренции, поскольку в этом случае магазин, находящийся во дворе по соседству, под действия ограничений не подпадает. После доработки перед участниками "круглого стола" предстал нынешний вариант законопроекта.

От пропаганды ЗОЖ - к конкретным делам

 - такова задача разработчиков поправок проекта закона. Статистика демонстрирует неутешительные данные по росту преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
- В этом плане специализированные магазины являются разумным компромиссом. У предпринимателей остаётся право торговать алкоголем на первых этажах многоквартирных домов, но при этом алкогольные магазины будут чётко ограничены законом. Данные поправки закона ограничивают доступ молодежи к алкоголю. В специализированных алкогольных магазинах нельзя обслуживать несовершеннолетних, они обязаны работать в строго временных рамках - с 14:00 до 20:00. И здесь не будет ситуаций, как в круглосуточных продуктовых магазинах, когда недобросовестные продавцы сбывают алкоголь в неположенное время и отделываются мелким штрафами. Специализированный магазин за нарушения может лишиться лицензии", - отметил представивший вариант законопроекта на обсуждение участников "круглого стола", председатель комитета по государственному строительству и законодательству Ил Тумен Алексей Еремеев.

"Кафе" при магазинах:вот где таится опасность!

   "Остаётся право торговать алкоголем на первых этажах многоквартирных домов", - пожалуй, такая формулировка поправки закона вполне устроила тех предпринимателей, которые собрались на публичное слушание в Ил Тумэн. Большинство  собравшихся на общественное слушание - владельцы крупных маркетов столицы республики. А ведь жильцы тех самых многоэтажных домов так ждали внедрения в жизнь именно этого пункта закона! Отметим, что после вступления в силу указа президента Егора Борисова, некоторые ушлые предприниматели, содержащие продуктовые магазины, открыв так называемые "кафе" в своих магазинах, круглосуточно торгуют алкогольными напитками, минуя законодательные ограничения. Депутатам-законодателям необходимо было обратить свое внимание, прежде всего, на такие участившиеся факты. Ведь на места общественного питания указ президента не распространяется. Потому и "процветает" в Якутске формальное перепрофилирование части магазинов в предприятия общественного питания с целью продажи алкогольной продукции на вынос круглосуточно. Получается, согласно данным поправкам закона, теперь предприниматели в массовом порядке будут открывать у себя в магазинах "кафе", чтобы обойти запреты. С будущего года такая практика появится почти у всех мелкорозничных торговых сетей республики.

Что предлагают разработчики проекта закона?

Парламентарии предлагают:
- алкоголь должен продаваться только в специализированных маркетах;
 - запретить продажу алкоголя во время проведения в городских, сельских поселениях, городских округах республики культурно-массовых, зрелищно-развлекательных, спортивных, физкультурно-оздоровительных и иных массовых мероприятий, а также на прилегающих к ним территориях в период их проведения.
- определить минимальую площадь для специализированных магазинов для города и села: 50 и 25 кв.м соответственно.
- принять отдельный закон, вводящий полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Якутии на основании обращений представительных органов городских и сельских поселений, городских округов по результатам выявления мнения населения.

Каково мнение участников общественного слушания?

    Конкретные поправки в закон РС (Я) вызвали большой общественный резонанс со стороны предпринимателей. По мнению многих, придется открывать отдельные магазины, в которых будет продаваться исключительно алкоголь.
    Общественность, наоборот, горячо приветствовала поправки по регулированию продажи алкогольной продукции.  По их мнению, сокращение мест продажи алкоголя станет еще одним шагом к улучшению ситуации с потреблением пивной и алкогольной продукции в детско-подростковой среде.
   После "круглого стола" председатель комитета по государственному строительству и законодательству  Алексей Еремеев провел пресс-конференцию для журналистов. На мой вопрос: - Новые поправки к республиканскому закону, регулирующему оборот алкогольной продукции - не поставят ли они предпринимателей перед сложным выбором: торговать или только продуктами или только алкоголем? - парламентарий ответил - При подготовке проекта закона мы консультировались с предпринимателями. У нас есть все данные по алкогольному рынку. Крупные бизнесмены двумя руками за нынешние поправки, средние - думают, а вот те предприниматели, которые работают с алкогольной продукцией и сопутствующими товарами - в большой задумчивости. По структуре доходов (не выручки!) от смешанной предпринимательской деятельности, доля от реализации алкогольной продукции в таких случаях достигает 31%. Остальное - доля от реализиции других продуктов и сопутствующих товаров, достигающая 70%. Это очень приличный доход, позволяющий отказаться от продажи алкоголя.

   Как отметил народный депутат Алексей Еремеев, совещания в форме "круглого стола" больше не будет. Теперь над проектом закона будет работать рабочая комиссия, в составе которой будут и народные депутаты, и предприниматели, и общественность.
 
 

Елена ПОТОЦКАЯ.