Мы встретились с председателем районного Совета депутатов А.Х. Мукминовым и попросили ответить на ряд вопросов, касающихся работы депутатского корпуса и жизни района в целом.
- Расскажите, пожалуйста, о работе районного Совета?
- Районный Совет депутатов 3 созыва как представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Верхоянский район" был сформирован в результате избрания населением района на муниципальных выборах 04 марта 2012 года сроком на 5 лет и состоит из 17 депутатов.
На первой организационной сессии, которая состоялась 15 марта 2012 года, депутаты избрали меня председателем. Также были образованы и утверждены составы и председатели постоянных депутатских комиссий, сформирован состав Президиума районного Совета. Основными формами работы депутатов районного Совета являются очередные и внеочередные сессии, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями и публичные слушания.  Необходимо отметить, что представительный орган муниципальной власти, т.е. районный Совет, в структуре органов местного самоуправления занимает особенное положение. Районный Совет обладает собственными полномочиями для решения вопросов местного значения, другими словами, вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, определенных законодательством, перечень которых строго регламентирован Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" и Уставом МО "Верхоянский район".  Принимаемые депутатами муниципальные правовые акты являются  одной из составляющих правовой основы местного самоуправления. К числу приоритетных задач депутатов относится осуществление контроля над исполнением местного бюджета. Возможность не только воздействовать на формирование муниципальных доходов, но и контролировать распоряжение бюджетными средствами является важным инструментом для решения вопросов местного значения. Помимо контрольной деятельности в Уставе предусмотрены контрольные полномочия депутатов, а именно контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения. В этих целях депутаты заслушивают ежегодный отчет главы МО о результатах его деятельности, в т.ч. его отчеты как главы администрации о результатах деятельности местной администрации. На данный период районным Советом проведено десять сессий, на которых рассмотрено 73 вопроса, в т.ч. принято 48 нормативно-правовых актов в виде решений. 28 февраля текущего года прошло заседание очередной Х сессии, где депутатами были обсуждены 6 вопросов.
В качестве примера остановлюсь на двух из них, первый из них по полномочиям контроля, второй вопрос из ряда правотворческих.
По первому вопросу депутатами заслушана информация по итогам документальной ревизии составления и исполнения бюджета МО "Верхоянский район" за 2010-11 годы, проведенной Департаментом бюджетно-финансового контроля Министерства финансов РС (Я). Ревизией в том числе была проведена проверка по соблюдению бюджетного законодательства получателями бюджетных средств, в число которых входит администрация района, управление образования, управление культуры, районная больница, школы и детские сады. Был проведен анализ исполнения бюджета, проверка муниципального долга, анализ кредиторской и дебиторской задолженностей, проверка расходов на оплату труда, проверка банковских и кассовых операций, расчетов с подотчетными лицами и прочее бюджетных учреждений. По итогам ревизии было установлено, что по отдельным статьям расходов производились неэффективные, неправомерные и нецелевые использования бюджетных средств. На основании приказа министра финансов РС (Я), управлению МФ в Верхоянском районе и администрации района предписано принять конкретные меры по восстановлению и устранению допущенных нарушений и недостатков. Глава В.Г. Павлов инициировал и предложил депутатам внести в решение районного Совета дополнительно пункт, предписывающий  создание рабочей группы, которая займется организацией решения вопросов по возврату средств, выданных на ИЖС и отдельный пункт для рассмотрения на очередной сессии дополнительной, более детальной информации по неэффективному использованию бюджетных средств. Глава района подчеркнул, что органы власти не должны скрывать и утаивать проблемы, и  попросил депутатов   донести в своих наслегах информацию по итогам ревизии  для населения.
По второму - депутаты обсудили и утвердили Положение "Об Общественном совете", порядок приема и составления списков кандидатов в члены Общественного совета. Создание Общественного совета в нашем районе будет способствовать привлечению граждан, выдвигать и поддерживать гражданские инициативы, разрабатывать рекомендации органам МСУ по наиболее важным вопросам. Депутаты по представлению главы района определили общее число членов Общественного совета в количестве 15 человек. Согласно утвержденному Положению общественные объединения и некоммерческие организации будут выдвигать кандидатов в члены Общественного совета.  В итоге из числа лиц, включенных в окончательный список кандидатов, одну треть, т.е. 5 членов совета утвердит глава района, вторую одну треть - депутаты районного Совета, оставшихся же 5 членов будут выбирать уже вышеназванные, утвержденные 10 членов Общественного совета.  
- 2013 год объявлен Годом села, какие действия и планы будут реализованы?
В  рамках проведения Года села Правительством РС (Я) будет разработана программа комплексного развития сельских территорий до 2016 года. Как отметил президент РС (Я) Е.А. Борисов в своем Послании, представить себе будущее республики без крепкого, успешно развивающегося села невозможно, необходимо осовременить якутскую деревню, вдохнуть в нее новую жизнь, начать процесс закрепления молодежи в сельской местности. Президент подчеркнул, что одинаково важны все формы хозяйствования, это и СХПК, и фермерские хозяйства, и лично-подсобные хозяйства. Органы МСУ наделены отдельными государственными полномочиями по поддержке с/х производства. Для исполнения данных полномочий из государственного бюджета РС (Я) в местном бюджете района в 2013 году предусмотрено 106,84 млн. руб., в т.ч. на поддержку производства и переработки продукции скотоводства (на субсидирование молока) 60,99 млн. руб., поддержку скотоводства (для сохранения маточного поголовья) 21 млн. руб., поддержку табунного коневодства 3,5 млн. руб и прочее. По муниципальной программе "Развитие с/х и регулирование рынков с/х продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы в Верхоянском районе", в местном бюджете района на этот год предусмотрено 4,54 млн. руб. В настоящее время Управление с/х формирует план мероприятий по направлениям и в течение года будет ее претворять в жизнь. Основной целью реализации вышеуказанной муниципальной программы является рост с/х производства, обеспечивающего повышение уровня жизни сельского населения нашего района. Также в рамках Года села бюджетам поселений района на 2013 год из республиканского бюджета выделены средства на мероприятия по благоустройству по 1 млн. руб., а на районный центр 5 млн. руб. Главы муниципалитетов совместно с депутатами наслегов сами должны решить, по каким направлениям благоустройства села направить выделенные средства, а общественность должна контролировать за целевым использованием данных средств. Кроме того, в бюджете района предусмотрены средства на ремонт и содержание межпоселенческих дорог. В этом году будут построены арочные спортзалы (культурно-спортивные комплексы) в селах Сайды и Сартан. В 2014 году такие же сооружения войдут в эксплуатацию в с. Дулгалах, Суордах и Эльгетск, что будет способствовать развитию массовой физической культуры, формированию у молодежи здорового образа жизни. По линии ГУП "ЖКХ РС (Я)” имеются определенные планы по строительству квартальных котельных в наслегах нашего района, в этом месяце ожидается приезд генерального директора Ноговицына А.А., который посетит ряд наслегов. В этом плане есть хороший пример в с. Бетенкес, где с вводом новой квартальной котельной, для улучшения качества жизни населения производится массовое подключение частных домов к централизованному отоплению. Жизнь в селе  должна стать достойной, комфортной и интересной, это для государства и всех нас является требованием сегодняшнего дня.
- Что можете сказать по Году охраны окружающей среды?
- По районной целевой программе "Охрана окружающей среды на 2009-2013 годы", в бюджете МО "Верхоянский район" на 2013 год  предусмотрено 590 тыс. руб. Целью данной программы является улучшение экологической обстановки на территории нашего района на основе максимально возможных, в существующих социально-экономических условиях уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера. Глава района Павлов В.Г. своим распоряжением утвердил план мероприятий по Году охраны окружающей среды. В рамках районной программы на данный год запланированы проведение субботников по очистке несанкционированных свалок, озеленение территорий населенных пунктов, проведение экологического мониторинга в окрестностях п. Батагай и Эсе-Хайя, проведение семинаров среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на темы "Отходы производства и потребления" и "Плата за негативное воздействие на окружающую среду", экологический десант по особо охраняемым территориям, мероприятия по предупреждению лесных пожаров и т.д. Понятно, что мы не должны ограничиваться только  Планом мероприятий и объявленным Годом охраны окружающей среды, ведь окружающая среда для всех нас начинается с подъездов наших домов, дворовых территорий. Мы, взрослые, должны сами беречь, приучать и прививать нашим детям  аккуратность и бережное отношение ко всему, что нас окружает.
- В настоящее время жителей района очень беспокоит сложившаяся ситуация с почтой, что скажите по данному вопросу?
- По поводу работы почтовой связи мы получаем много замечаний. Все мы понимаем, что общая беда и корень проблем в отсутствии здания. В настоящее время у работников почтовой связи очень трудные условия труда, это и нехватка производственных площадей, холодные помещения, теснота, невысокая заработная плата, кадровые проблемы, в общем, все сразу и вместе. Коллектив отделения почтовой связи, конечно, не виноват. Новое здание в одночасье не построится, работать во временно выделенных помещениях для деятельности службы почтовой связи бесконечно продолжаться не может. Выход один, это приобретение здания. В конце января в г. Якутск я  вместе с В.Г. Павловым  приняли участие в совещании у заместителя председателя Правительства Борисова А.И., где в том числе обсуждались вопросы  и по зданию отделения почтовой связи в п. Батагай. Было принято решение о приобретении здания на условиях софинансирования. В прошлом месяце к нам приезжали представители Якутского отделения Почты РФ, осмотрели и оценили предлагаемые  к приобретению варианты двух зданий. Так или иначе вопрос со зданием для ОПС п. Батагай в ближайшее время решится, и работа почтовой связи вернется в прежнее русло.
Екатерина БОЯРСКАЯ.