Данный Указ издан в целях совершенствования деятельности органов предварительного следствия и усиления прокурорского надзора за исполнением законов указанными органами, в частности: решено создать на базе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Следственный комитет Российской Федерации; установлены: Следственный комитет Российской Федерации является правопреемником Следственного комитета при прокуратуре РФ; штатная численность Следственного комитета РФ, его территориальных органов, военных следственных органов Следственного комитета РФ; работники Следственного комитета РФ до вступления в силу федерального закона о Следственном комитете РФ и проведения организационно-штатных мероприятий продолжают исполнять служебные обязанности по ранее замещаемым в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации должностям, и до присвоения им новых специальных званий сохраняют ранее присвоенные классные чины прокурорских работников РФ. 

Согласно проекту положения "О Следственном комитете Российской Федерации" Следственный комитет Российской Федерации (далее - Следственный комитет) является государственным органом, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве. 

Общее руководство деятельности Следственного комитета осуществляет Президент Российской Федерации, который утверждает Положение о Следственном комитете Российской Федерации и устанавливает его штатную численность, в том числе штатную численность военных следственных органов Следственного комитета. 

Следственный комитет составляет единую федеральную централизованную систему следственных органов, учреждений и организаций, действует на основе подчинения нижестоящих руководителей указанных органов, учреждений и организаций вышестоящим и Председателю Следственного комитета Российской Федерации. 

Основными задачами Следственного комитета являются оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обеспечение законности при производстве предварительного следствия, а также защита прав и свобод человека и гражданина и т.д. 

Таким образом, впервые в истории России создается Следственный комитет, который не подчиняется в процессуальном и организационном плане какому-то другому ведомству. 

По словам и.о. Председателя Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкина, в результате создания Следственного комитета укрепится самостоятельность следователя в организационном, материально-техническом, процессуальном плане. Четкое разделение произойдет между функциями надзора за следствием, который осуществляется органами прокуратуры, Следственным комитетом и следователями. 

Также А.И. Бастрыкин отметил, что эта мера создаст единую методику расследования, укрепит материально-техническую базу, решит финансовые вопросы, введет единый подход к обеспечению следователей материальными ресурсами, финансами, укрепит официальную защищенность и так дальше. 

Кроме того, по словам А.И. Бастрыкина, Следственный комитет выступил с инициативой об укреплении прокурорского надзора за процессуальной деятельностью Следственного комитета РФ. Речь идет, по крайней мере, о возвращении прокуратуре трех прав, которые у нее имели место быть. Первое - это безусловное право отменять постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела. Вторая инициатива - это безусловная отмена прокурором постановления о приостановлении уголовного дела, когда не исчерпаны все возможные способы его раскрытия, и о прекращении уголовного дела, когда есть основания полагать, что оно прекращается несвоевременно, преждевременно. 

Данные меры инициированы Следственным комитетом в пользу потерпевших по уголовным делам. Ведь государство должно обеспечить принцип неотвратимости от уголовного наказания при их совершении. 

Всем известно, что Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации занимается расследованием тяжких преступлений, таких, как убийства, изнасилования, должностные преступления. Кроме того, с 1 января 2011 года, с момента создания Следственного комитета Российской Федерации, следователи этого органа будут заниматься расследованием налоговых преступлений. Также решается вопрос о передаче следователям Следственного комитета расследование всех преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних лиц.